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去年以來，河北承德積極優化養老服務：推廣“時間銀行”互助養老模式，提供助餐、助醫等各類服務，幫助老人實現老有所養；組建老年志愿服務隊，鼓勵年紀較輕的老年人發揮余熱，實現老有所為；完善社區居家養老設施，不斷擴大服務覆蓋面，滿足多元需求，讓更多老人安享樂享幸福晚年。
“咚咚咚……”一陣敲門聲響起，家住河北承德高新區濱河社區的趙秀芝幾步快走，打開家門。“小胡來啦，快進來！”看是小胡來了，趙秀芝笑瞇瞇地把她拉進了家門。
“小胡”名叫胡希英，今年已經68歲了。為了創新居家養老服務，充分發揮退休老人余熱，濱河社區組建了老年志愿服務隊，通過創建“時間銀行”互助養老服務模式，鼓勵大家“今天為別人服務，明天免費享受服務”。胡希英便是這支老年志愿服務隊的一員。“我身體還硬朗，為高齡老人和失能半失能老人提供助老服務，不僅可以體現自我價值，以后也可以享受同樣的服務，特別有意義。”胡希英說。
去年8月24日，在承德考察的習近平總書記來到濱河社區居家養老服務中心。習近平總書記指出，要把老有所為同老有所養結合起來，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續發光發熱，充分發揮年紀較輕的老年人作用，推動志愿者在社區治理中有更多作為。胡希英作為志愿者代表，向總書記匯報了社區老年志愿服務隊的基本情況和日常工作。“總書記充分肯定了我們‘年輕’老年人的作用，讓我們備受鼓舞！”回想起當時的場景，胡希英仍十分激動。
建設老年食堂、開展適老化改造、推廣“時間銀行”……去年以來，承德市積極推進以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系建設，通過將老有所養與老有所為相結合，不斷優化養老服務模式，讓更多老年人安享樂享幸福晚年。
優化養老服務模式
不斷豐富助老功能
陪趙秀芝老人聊聊天，順便再量個血壓……很快，1個小時就過去了。
走出趙秀芝的家門，胡希英打開手機，在“時間銀行公益平臺”小程序上進行“志愿服務”打卡。“我剛在時間銀行上又存了1個小時，時間幣總額增加了不少呢！”胡希英笑著說。
為了進一步完善“時間銀行”服務模式，去年11月，承德市高新區推出了“時間銀行公益平臺”小程序，通過志愿服務打卡，將志愿者服務時長以時間幣形式存入個人賬戶。“以前志愿服務時長只能在社區紙質登記，有時容易漏記，時長也不夠準確?，F在服務完直接在手機打卡，不僅精準，還能通過小程序進行權益兌換。”胡希英說。目前，全區共有12個社區的基礎數據錄入公益平臺，后期還將探索實現全市范圍內時間幣的通存通兌。
“在我們社區，有一個地方特別受老人歡迎。”胡希英所說的地方，便是去年9月正式開門營業的社區老年食堂。
“老年食堂的飯菜種類豐富有營養，特別好。”85歲的郝桂鳳和老伴兒是這里的?？?，以前他們常為買菜做飯犯難。“老伴兒經常需要上醫院透析，孩子工作忙又顧不上，老年食堂真是解決了我的大麻煩。”郝桂鳳說。讓她更欣喜的是，遇上下雨、下雪天，只要一個電話，志愿者還會把熱乎的飯菜直接送到家，讓他們感到很溫暖。
從助娛、助急、助醫到助餐、助娛、助浴、助醫、助急、助行、助潔，濱河社區不斷優化養老服務模式，將服務功能從“三助”增加至“七助”，社區60歲以上的老年人通過熱線電話、網絡預約、線下溝通等方式，就能得到及時有效的上門服務。
濱河社區黨總支書記徐佳杰介紹，為了更精準地服務老人，社區對60周歲以上中重度失能人員、特困人員、低保對象、重點優撫對象、重度殘疾人員及80周歲以上高齡老人提供送餐、衛生護理、心理慰藉等特定服務，運營補貼也提升為每人每年3000元。
擴大服務覆蓋范圍
增強社區助老力量
紅燒魚塊、青椒炒蛋、白燒蘿卜……臨近中午，家住高新區梨花社區銀杏苑的曹景榮打開手機應用，葷素搭配、豐富多樣的菜品映入眼簾。“菜品豐富，價格實惠，還貼心地配了低糖、低脂的套餐。”曹景榮一邊說著，一邊選好菜品、提交訂單。
去年，了解到居住在濱河社區的老人可以享受到助餐、助娛等多元化的養老服務后，曹景榮羨慕不已。“當時就想著要是自己也住那兒就好了！”如今，不用搬家，曹景榮也能享受到一樣的養老服務。去年12月，濱河社區居家養老服務中心將服務范圍由原來的5個居民小區擴大到9個居民小區。曹景榮所在的梨花社區也被納入了服務范圍。“現在不出社區，也能一樣樂享晚年生活啦！”曹景榮說。
在承德一家社區居家養老服務中心，參照濱河社區運營模式制定的提標改造建設方案已完成，建成后將覆蓋2個社區11個居民小區。完善社區養老模式，延伸養老服務內容……在高新區，“沒有圍墻的養老院”覆蓋面不斷擴大。
“2021年9月以來，高新區實行區工管委班子成員包聯社區機制，全力推進社區居家養老服務。截至目前，全區12個社區建立了兩個養老服務中心和10個日間照料服務站，通過勞務派遣的形式為各日間照料服務站配備專職工作人員兩名，按照‘呼叫、派單、服務、評價、記錄’五步運行機制提供服務。”高新區社區工委副書記徐娜介紹。
為進一步提升社區養老服務水平、增強社區助老力量，高新區還充分發揮退休老黨員老干部作用，通過樹立助老服務典型，帶動越來越多的居民加入志愿服務中。
“老伴兒，看你每天干得熱火朝天，我也想成為一名老年志愿者。”在老伴兒胡希英的帶動下，退休后的范學甫也加入了志愿服務隊。“現在我們已經實現老有所養，趁還有干勁，更要老有所為。”范學甫說。
如今，高新區12個社區共建立志愿服務隊42支，志愿者總人數達到1366人。“我們充分發揮‘以老帶新’作用，根據志愿者個人特長分成慰問組、文藝組、家政服務組等12個小組，為有需求的老人提供精準服務。”徐娜說。
完善基層養老設施
滿足老人多元需求
海棠苑居民安彤的母親今年已經98歲了。家里墻壁是瓷磚，沾水濕滑，老人洗澡時稍不注意就容易滑倒。社區聯系專業人員上門，在老人家中安裝了“一字形扶手”。這下，老人抬手就能握住扶手，再也不擔心會摔倒了。
家住萬華小區的陳大娘家中水管壞了，子女又不在身邊，她趕忙撥打了養老服務熱線。沒過多久，一名家政服務人員便上門前來維修，及時化解了老人的用水難題。
在文廟社區，王秀華和老伴兒每天到社區日間照料服務站，和其他老年人聊天、下棋，生活充實又愉快。
從“養老”到“享老”，如今在承德，越來越多的老人在精準貼心的養老服務中安享晚年，也有越來越多的老年志愿者在邊助老邊養老中樂享晚年。
“要緊緊抓住社區這個基層基礎，健全社區居家養老服務體系，完善社區居家養老服務設施和各項功能，切實滿足老年人多方面的需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年。”承德市委書記柴寶良說。
目前，全市177個社區共建設205個社區日間照料服務機構，配備439名專職人員，覆蓋2099個生活小區，實現了服務設施社區全覆蓋、服務功能生活小區全覆蓋。全市社區日間照料服務站信息化建設工作正在有序推進中，共有206家機構接入市級服務平臺……
“與此同時，我們還在全市八縣四區全面啟動午餐助餐服務，已累計提供助餐服務4517人次。”承德市民政局副局長、二級調研員竇立新說。
“未來，我們還將通過創建老年友好型社區，在豐富社區養老服務功能、提升養老服務水平的同時，積極搭建平臺，引導和鼓勵更多的‘年輕’老人參加到社區建設和志愿服務中，真正實現老有所養、老有所為。”竇立新介紹，到2025年，承德市將逐年增加“老年友好型社區”在全市城鄉社區總數中的占比；到2035年，全市城鄉將實現老年友好型社區全覆蓋。
《 人民日報 》（ 2022年05月09日 12 版）
