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漫畫：“套路”多 新華社發 王威 作
新華社記者 荊淮僑、孫少龍
記者調查發現，當下在流量不清零、取消漫游費等惠民舉措陸續實施的同時，營運商提供的優惠資費套餐卻往往潛藏著種種“套路”，使不少消費者對降費“只聞其聲不見其實”。專家建議，相關部門應進一步督促電信企業，誠信經營，全面徹底地落實提速降費要求。
提速降費：套餐１９９元還是１９元？
工業和信息化部的統計顯示，今年６月，我國手機用戶的月戶均移動互聯網接入流量已經達到４．２４ＧＢ，遠超去年同期的１．５５ＧＢ；今年上半年，我國移動流量平均資費相比２０１７年年底降低了４６．２％。
然而，不少消費者特別是老用戶對于“降費”的獲得感并不強，有的甚至花費更多。
北京的龍先生到廣州工作一年，在北京一直使用的“１２９元本地不限量套餐”不合適了。龍先生向運營商客服咨詢，對方建議他改用“１９９元全國不限量套餐”。
國家大規模降費提速，自己反而越換越貴？龍先生有點懵。他把自己的遭遇跟同事嘀咕了一下，一位年輕同事告訴他：“你的運營商有一個‘１９元月租互聯網套餐’”，按照龍先生平常的使用習慣，流量相同的狀態下，龍先生的月通訊費只要５５元至６０元。
龍先生給客服打電話，要求換成“１９元套餐”。客服對龍先生種種“威逼利誘”，諸如“改過之后，你以后再也不能換回原先的套餐了，你要想清楚啊”，最后，不情愿地為龍先生改了“１９元套餐”。果然，龍先生現在實際支付費用每月５５元。
中國消費者協會公布的數據顯示，今年上半年，全國消協組織受理電信服務類投訴超過１．６萬件，同比增加２６．３％；主要投訴內容是套餐資費不明確、告知不詳實、收費名目繁多等問題。
“套路”在面上 降費在“深閨”
記者調查發現，不少人得不到降費實惠的背后，是電信消費套餐的諸多“套路”。
套路一：規則復雜要“精算”。雖然手機套餐資費信息都是公開的，但其使用規則和條件紛繁復雜。
年輕同事替龍先生算了一筆賬：１９元套餐雖然只包括１ＧＢ流量，但超出后可疊加當日有效的１元／８００ＭＢ流量包，即使每天疊加一個流量包，一個月也只要４９元（１９元＋３０元），再加上通話費，怎么也到不了客服推薦的“１９９元全國不限量套餐”。
深圳市消費者委員會秘書長馮念文認為，套餐“機關重重”的背后是運營商的“心機”，消費者想要享受到降費實惠，必須先成為“精算師”，“這是不公平的”。
套路二：客服推薦“升多降少”。消費者可以通過咨詢運營商客服來了解和選擇套餐，但不少消費者反映，通常客服推薦的都是高價套餐。
記者撥打某運營商客服，提出因流量不足希望更換套餐，客服人員直接建議從目前的３８元套餐升級到９９元不限流量套餐。直到記者主動提出是否可以換成更便宜的套餐時，客服才表示也可以辦理。
套路三：流量“加油”價格高。獨立電信分析師付亮認為，盡管整體的費用看似降低了，但５元／３０ＭＢ、３０元／５００ＭＢ的高價套餐外“加油包”普遍存在，成為“吸費黑洞”。
套路四：“不限量”套餐“達量降速”。三大運營商目前都推出了流量“不限量”套餐，但實際上都有一定的限制條件，如規定在使用到２０ＧＢ或者４０ＧＢ的流量后會降速，或者在流量封頂后自動斷網。如果想要恢復到正常速度，則需要疊加更高價格的“加油包”。
套路五：捆綁銷售，資費只準升不準降。許多消費者在辦理手機套餐時，運營商會贈送寬帶服務，二者資費不能單獨改動。深圳王女士去年辦理了某運營商的“１３６元贈送寬帶”的電信套餐，但套餐內流量只有１ＧＢ，且不能更換成其他流量資費優惠的套餐；如果超流量就必須支付３０元１ＧＢ的“流量包”。王女士每月實際通訊費超過１７０元。
降費不應成為“拉鋸戰”
“提速降費整體是不斷取得進展的，但運營商在設計資費過程中，利用消費者的信息不對稱設計種種‘套路’。不解決這個問題，降費就難以落到實處。”北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌說。
現實中，越是忠誠度高的老用戶，越不會鉆研資費“套路”，越享受不到降費實惠。
對此，阿里通信高級運營專家沈軼說，互聯網企業也應與運營商合作，通過運營商的線上線下渠道使老用戶了解最新政策變化。
馮念文說，提速降費不應當成為運營商與用戶之間的“拉鋸戰”。運營商、互聯網企業等市場主體應多一些真誠，少一些“套路”，要用消費者更容易獲取的方式，如實、全面提供服務的真實信息，讓實惠看得見、摸得著。
